Почему мой друг не делает шагов к сближению?

Добрый вечер! Помогите мне прояснить мою ситуацию. На протяжении 2 лет я тесно общаюсь с молодым человеком. Можно сказать так: "Передружба, недоотношения". Он всегда ко мне добр, заботлив. Но не делает никаких определенных шагов, чтобы установить рамки наших взаимоотношений. Меня это мучает, и я начинаю копаться в себе. Т.к. из-за спорта вокруг меня всегда вьется множество мужчин. Возможно ли, что он просто боится начать со мной отношения или же все-таки я ему безразлична, как девушка?!