Последние новости в России сообщают о переносе даты голосования по изменениям в Конституции РФ в связи с пандемией коронавируса. Однако список правок, планируемых к принятию в 2020, продолжает оставаться топ-темой. Напомним, какие коррективы предложил российский Президент В. В. Путин.
Назревшая необходимость
Нынешнюю Конституцию Российской Федерации принимало правительство Бориса Ельцина. Тогдашний кризис государственной власти вынудил правящие круги принять в конце 1993 года этот вариант основного закона страны.
В нем отражаются важные вопросы, касающиеся органов представительной и исполнительной власти, местных органов самоуправления, прав и свобод российских граждан, возможности внесения поправок и пересмотра высшего нормативного правового акта. После проведения всенародного голосования документ все же был принят.
Вместо названия «референдум» было использовано именно «всенародное голосование», которое позволило обойти действующий на тот момент «Закон о референдуме РСФСР». Референдум предполагал явку на участки более 50 % избирателей, из которых должно было одобрить проект больше половины.
Можно также напомнить, что:
- тогдашнюю Конституцию принимали с нарушением существующих законов (у Президента не было полномочий для назначения референдума);
- данные о явке избирателей были сфальсифицированы, а протоколы уничтожены по распоряжению тогдашнего ЦИК;
- основной причиной, по которой необходимы изменения, – в том, что разрабатывалась она Американским агентством по международному развитию, а положения о демократических правах и свободах копировались с конституций США и Франции.
Необходимость изменений в 2020 году продиктована:
- поспешными решениями, принятыми президентом Ельциным, который не имел законного права на изменение государственного строя;
- участием иностранцев в составлении Основного документа России;
- подводных камнях, которые заложены в формулировках и могут составить препятствие для дальнейшего продвижения страны по обретению экономической и политической независимости.
Главная необходимость рассмотрения – отсутствие существенных поправок в нынешнем основном документе страны на протяжении 27 лет с момента его принятия. Изменение современной геополитической обстановки, расстановки сил, укрепления России после пережитых потрясений, нынешние приоритеты – все это игнорируется в Конституции 1993 года. В ней за весь период были только изменения в названиях субъектов Федерации, а важными называют присоединение Крыма и увеличение сроков государственной власти.
Почти за 3 десятилетия отмечено только 10 пунктов, претерпевших небольших трансформаций, в то время как список насущно необходимых увеличивался с каждым годом. Так какие же коррективы предложил российский президент Путин?
Что планируется закрепить в новом варианте Основного документа
В 2020 президент РФ В. В. Путин предложил Федеральному собранию список трансформаций и корректив, необходимых для усовершенствования деятельности государственной и исполнительной власти, закрепления за гражданами определенных свобод и прерогатив.
Вот далеко не полный список основных изменений, предложенных Путиным:
- создание Государственного совета, в который войдут главы субъектов Федерации, спикеры, полпреды Президента;
- меняется роль Госдумы – ранее она одобряла президентские назначения, теперь получает право утверждать премьера, вице-премьеров и членов Кабмина;
- исключается возможность изменения территории РФ, призывы и действия по подрыву суверенитета и целостности страны преследуются по закону;
- законодательно закрепляется соблюдение исторической памяти народа, недопустимость ее искажения, пренебрежения к подвигам защитников Отечества;
- укрепляется статус русского языка – он теперь становится государственнообразующим, хотя и не является препятствием к использованию других языков национальных сообществ на территории отдельных субъектов Федерации;
- Российская Федерация становится преемником СССР, что означает новые права, членство в международных сообществах, возможность использования новых финансовых ресурсов, ранее ограниченную отсутствием этого пункта в Конституции;
- фиксируется использование в качестве приоритетных семейных ценностей, а также забота государства о детях, у которых нет родителей;
- в числе моральных ценностей Конституция закрепляет преемственность истории, веры, многонационального сообщества с едиными приоритетами – интересами России, ее развитием и продвижением вперед;
- культура является наследием всех народов, входящих в состав территориального объединения, ее сохранность обеспечивается государством;
- Москва является столицей РФ, но отдельные органы власти могут размещаться в других городах, если это закреплено законом;
- список изменений 2020 пополнится привязкой МРОТ к прожиточному минимуму и обязательной индексацией, их перенесут из Трудового Кодекса.
В нынешнем документе законодательно закреплена возможность российского президента вносить предложения о необходимых изменениях в Основной закон страны. Тем, кто сводит цель предполагаемых корректировок к обнулению сроков и возможности российского лидера баллотироваться снова, нужно внимательно изучить, какие поправки предложил Путин. А также вспомнить историю и обстоятельства принятия ныне действующего правового документа.
Подведем итог
- Перенос всенародного голосования по поправкам в Конституцию РФ не означает его отмены.
- Важность изменений не подлежит сомнению.
- Корректирование позволит законодательно закрепить общепринятые нормы.
- Прежняя Конституция составлена в период кризиса власти и под руководством других стран.
- Положительное решение принимается голосами двух третей избирателей, явившихся для голосования.
